Реестры НКО

Три реестра для НКО

(по материалам статьи Агентства социальной информации)

Реестр СО НКО – получателей государственной поддержки

Реестр «социально ориентированных НКО, получающих государственную поддержку» начал формироваться с 2010 года: тогда регионам было предписано вести счет подобных организаций. Членство в нем никаких преференций не дает – государство просто «посчитало» тех, кому помогает, и внесло в список.

В соответствии с п.1 ст. 31.2 Реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки (введена Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ) Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О некоммерческих организациях» «Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут федеральные, государственные и муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей такой поддержки».

Порядок ведения реестров определен приказом Минэкономразвития РФ от 17.05.2011 № 223 «О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» (вместе с «Порядком ведения реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки и хранения представленных ими документов», «Требованиями к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестрами социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.07.2011 № 21278).

В Алтайском крае принято распоряжение Администрации Алтайского края от 07.12.2011 № 517-р (ред. от 05.05.2017) «Об определении органа, уполномоченного на ведение краевого реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки» (вместе с «Формой краевого реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки»).

Реестр поставщиков социальных услуг

Спустя три года началось создание «реестра поставщиков социальных услуг» в сфере социального обслуживания. Туда было разрешено вступать всем юридическим лицам, в том числе НКО (до этого поставщиками таких услуг были только государственные бюджетные учреждения). Таким образом, было решено развивать конкуренцию на рынке социальных услуг. Тем, кто числится в этом реестре, полагается компенсация от государства за оказанные гражданам услуги трех типов: стационарные, полустационарные и на дому.

Реестр поставщиков социальных услуг в соответствии с п. 1 ст. 25 Реестр поставщиков социальных услуг Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» формируется в субъекте Российской Федерации.

В Алтайском крае формирует Министерство труда и социальной защиты Алтайского края. Реестр размещен на сайте Минтрудсоцзащиты Алтайского края http://www.aksp.ru/otrasl/soc_reestr/

Постановление Администрации Алтайского края от 11.12.2014 № 543 (ред. от 10.11.2015) «Об утверждении Порядка определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Алтайского края, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)».

Реестр некоммерческих организаций – исполнителей 
общественно полезных услуг

В соответствии с п.1. ст. 31.4. Признание социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг (введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 287-ФЗ) Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О некоммерческих организациях» «…организация может быть признана исполнителем общественно полезных услуг и включена в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг».

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2016 г. № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания». Расширен перечень услуг, которые могут оказывать СО НКО, рассчитывающие на получение государственной поддержки.

Главная преференция – возможность получать финансовую и другие виды поддержки от государства на срок не менее двух лет.

Правила ведения реестра утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2017 № 89 (ред. от 20.09.2017) «О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг» (вместе с «Правилами принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг», «Правилами ведения реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг»).

Решения о признании организаций исполнителями общественно полезных услуг принимает Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальные органы. Для признания исполнителем общественно полезных услуг и внесения в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг организация представляет в Министерство юстиции Российской Федерации (Управление Минюста России по Алтайскому краю) следующие документы: а) заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг по форме; б) заключение о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям по форме.

Федеральный закон от 14.11.2017 № 320-ФЗ «О внесении изменений в статью 31.4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» наделяет органы исполнительной власти субъектов РФ полномочиями осуществлять оценку качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг.