«Содействие развитию общественных инициатив, ориентированных на социально-культурное развитие сельских территорий»

В связи с действующим на сегодняшний день законодательством, предусматривающим активное вовлечение граждан в процесс управления на муниципальном уровне, администрации городов и районов ведут поиск новых эффективных механизмов и моделей, позволяющих ускорить и оптимизировать этот процесс.

В то же время, как показывает практика и ряд проведенных исследований, существует ряд пока не преодолимых проблем для вовлечения граждан в процесс управления и, как следствие, повышения качества жизни, а именно:

1. Граждане слабо информированы об изменениях законодательства, предусматривающего смену системы управления и прав граждан участвовать в управлении сообществом и влиять на качество своей жизни.

2. Граждане утратили навыки эффективного сотрудничества, как между собой, так и с представителями органов управления разного уровня.

3. Нет доверия со стороны граждан к органам власти и уверенности в возможности изменять ситуацию и влиять на принимаемые решения. Сильны потребительские настроения. Низкий уровень готовности брать на себя ответственность.

4. Специалисты органов управления слабо информированы о правах и возможностях граждан, плохо знают правовую основу местного самоуправления

5. Специалисты органов управления чаще всего не верят в способность граждан играть различные роли в управлении территорией, не осознают значимость и потенциал общественных ресурсов, имеющихся на территории.

6. Специалисты органов управления не владеют современными технологиям, позволяющими вести конструктивный диалог с гражданами и вовлекать их в процесс управления территорией для повышения качества жизни людей на ней проживающей.

Эти факты снижают эффективность реформ, направленых на развитие демократического общества, основанного на соблюдении законов и уважении прав граждан, а также тормозят развитие общественных инициатив, как в России в целом, так на террритрии Алтайского края.

Ситуация в Алтайском крае усугубляется и рядом специфицеских факторов:

1. Из 2620,4 тыс. человек населения края 46, 3% проживает в сельской местности.

2. Из 2415 некоммерческих организаций зарегистрированных в крае более 70% осуществляют свою деятельность в городах, из оставшихся 30% большая часть действует на районном уровне и в районных центрах.

3. На территориях сельских поселений практически нет зарегистрированных некоммерческих организаций.

4. В сельской местности действуют советы женщин и ветеранов, не имеющих юридического статуса, и, как следствие, опыта/навыков управления, как организацией, так и общественными процессами. Кроме этого, данные организации не владеют эффективными технологиями позволяющими, как самим участвовать в управлении, так и вовлекать в это других граждан.

5. Низка степень удовлетворенности граждан уровнем своего участия в управлении сообществом и общественных делах.

Основная проблема, на решение которой направлена реализация данного проекта: низкая вовлечённость граждан в управление территорией, так как граждане не умеют, а специалисты администраций не знают, как привлечь население к развитию общественных инициатив.

Цель проекта: вовлечение граждан, проживающих в 2-х сельских территориях Алтайского края в процесс управления сообществом и качеством собственной жизни.

Задачи проекта:

1. Сформировать условия для вовлечения граждан в развитие территории.

2. Отработать конкретные механизмы участия граждан в управлении территорией.

3. Реализовать социальные проекты и инициативы, разработанные активными гражданами с учётом интересов местного сообщества.

Проект направлен на граждан, проживающих в 2 сельских территориях Алтайского края, отобранных для работы по проекту, специалистов поселковых и районных администраций отобранных для работы по проекту

К концу реализации проекта в 2-х сельских территориях края будет отработан модельный механизм формирования актива граждан (не мене 15 человек в каждой территории), прошедших обучение и участвующих в процессе управления местным сообществом;

- отработаны конкретные механизмы участия граждан в управлении: публичное выступление и защита интересов; разработка и реализация проектов, направленных на развитие территории и повышения качества жизни; участие в подготовке и проведении публичных, массовых мероприятиях.

- реализовано не менее 6 социальных проектов, разработанных активными гражданами с учётом интересов местного сообщества.